政策背景

• 十五五”戰(zhàn)略部署：水利數(shù)字化、信息化升維至戰(zhàn)略核心。全國水利工作會議將“建設(shè)安瀾、生命、幸福江河”與“構(gòu)建數(shù)字孿生水利體系”列為六大戰(zhàn)略任務(wù)之一，系統(tǒng)推進數(shù)字孿生流域、水網(wǎng)、工程建設(shè)，為幸福河湖智慧化管控提供頂層指引。
  

• 中央及水利部要求（2025.6）：中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進江河保護治理的意見》，要求健全治理制度，形成人水和諧格局，全面推進幸福河湖建設(shè)。水利部同步提出加快構(gòu)建具有“四預(yù)”（預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）功能的智慧水利體系，推動水利管理從傳統(tǒng)經(jīng)驗向數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化變革。

• 六部門聯(lián)合意見（2024.12）：水利部、財政部等六部門印發(fā)《關(guān)于全面推進幸福河湖建設(shè)的意見》，明確以流域為單元統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化及岸線保護，提出2030年建成一批重點“母親河”幸福河湖、2035年基本建成“人水和諧”幸福河湖的目標(biāo)，并將“天空地水工”一體化監(jiān)測、數(shù)字孿生建設(shè)作為智慧化治理核心支撐。

• 國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（2025.10）：《幸福河湖評價導(dǎo)則 第1部分：流域面積3000km2以下（含）河流》（GB/T 446336.1—2025）發(fā)布，首次將“幸福河湖”理念轉(zhuǎn)化為可量化體系，構(gòu)建含“安瀾、健康、美麗、文化、發(fā)展”5項一級指標(biāo)及14項二級指標(biāo)的“幸福標(biāo)尺”，于2026年5月1日實施。2026年作為“十五五”開局之年，幸福河湖建設(shè)進入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、全域化新階段。

解決方案

幸福河湖智慧化管控系統(tǒng)依托空天地一體化感知網(wǎng)絡(luò)，融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)，整合水文監(jiān)測、視頻監(jiān)控、閘泵控制、水質(zhì)分析、巡查管護、生態(tài)監(jiān)管等功能，搭建全域感知、智能研判、協(xié)同調(diào)度、閉環(huán)管理的一體化平臺，實現(xiàn)河湖狀態(tài)實時監(jiān)測、風(fēng)險隱患自動預(yù)警、運維業(yè)務(wù)線上流轉(zhuǎn)、資源調(diào)度科學(xué)高效，全面推動河湖治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚力構(gòu)建安瀾江河、生命江河、幸福江河保護治理體系。

系統(tǒng)功能

1. 河湖全要素綜合監(jiān)測

（1）水文水質(zhì)實時監(jiān)測

集成水位、流量、雨量、水溫、pH、溶解氧、濁度、電導(dǎo)率、COD、氨氮等多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測終端，實現(xiàn)對河道關(guān)鍵斷面、入湖口、排污口的24小時不間斷監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)通過5G/4G網(wǎng)絡(luò)實時回傳至平臺，支持歷史數(shù)據(jù)存儲、趨勢分析與報表生成。

（2）視頻智能監(jiān)控與AI識別

在河道重點區(qū)域部署柳林超融合AI識別終端（MGTR-W6310），內(nèi)置4大類AI識別算法，實現(xiàn)對水面漂浮物、非法排污、非法采砂、岸線侵占、違規(guī)垂釣等異常行為的自動識別與報警。識別結(jié)果實時推送至責(zé)任人員，支持抓拍取證和事件存檔。

2. 安瀾防控與“四預(yù)”管理

（1）泵站智慧調(diào)度與控制

對全域范圍的泵站、閘站遠(yuǎn)程自動化控制，整合水情、雨情、工情等多維數(shù)據(jù)，結(jié)合上下游水位開展智慧調(diào)度，筑牢防洪排澇防線，守護河湖生態(tài)水環(huán)境。

（2）洪水預(yù)報與風(fēng)險預(yù)警

基于多源監(jiān)測數(shù)據(jù)（雨量、水位、氣象預(yù)報等）和水文水動力學(xué)模型，實現(xiàn)未來3—7天的洪水過程預(yù)報和淹沒范圍推演。預(yù)設(shè)動態(tài)風(fēng)險閾值，對超警戒水位、超保證水位等場景自動發(fā)出分級預(yù)警，支持短信、App推送、地圖彈窗等多渠道告警。

（3）防汛調(diào)度預(yù)演與預(yù)案

構(gòu)建基于數(shù)字孿生的三維仿真場景，支持對多種調(diào)度方案（水庫預(yù)泄、閘壩調(diào)度、蓄滯洪區(qū)分洪等）進行動態(tài)推演，直觀展示不同方案下的洪水演進過程和淹沒影響，通過方案比選和優(yōu)化，自動生成最優(yōu)調(diào)度預(yù)案。

（4）防洪工程安全監(jiān)控

實時采集水庫、堤防、水閘等水利工程的安全監(jiān)測數(shù)據(jù)（滲壓、位移、應(yīng)力等），結(jié)合智能預(yù)警算法，對工程異常狀態(tài)進行實時識別與報警，支持工程健康狀態(tài)評估和預(yù)測性維護。

3. 水資源管理與水環(huán)境治理

（1）水資源優(yōu)化配置

整合/實時采集取水口計量數(shù)據(jù)、水源地水量水質(zhì)信息，實現(xiàn)取用水實時監(jiān)控和用水效率評估。支持生態(tài)流量下泄的智能監(jiān)測與預(yù)警，保障河流基本生態(tài)用水需求。

（2）水環(huán)境實時監(jiān)管與污染溯源

基于水質(zhì)自動監(jiān)測站和AI識別結(jié)果，實現(xiàn)水質(zhì)的實時在線監(jiān)管。對水質(zhì)異常事件進行溯源分析，結(jié)合排污口分布、企業(yè)排水特征等信息，快速鎖定污染源頭。支持污染事件的全流程閉環(huán)處置。

4. 河湖長制與協(xié)同管理

（1）河長履職管理

實現(xiàn)河長制網(wǎng)格化管理，支持巡河任務(wù)派發(fā)、巡河軌跡實時記錄、巡河問題上報與處置跟蹤。平臺自動統(tǒng)計各級河長巡河次數(shù)、問題發(fā)現(xiàn)數(shù)量、處置完成率等關(guān)鍵指標(biāo)，建立河長績效考核體系。

（2）問題閉環(huán)管理

建立“智能發(fā)現(xiàn)—自動派單—閉環(huán)管理—協(xié)同處置”的全流程問題處置機制。系統(tǒng)根據(jù)問題類型、區(qū)域、緊急程度自動匹配處置人員并完成派單，實時跟蹤處置進度，對處置結(jié)果進行智能核驗，確保問題“件件有落實、事事有回音”。

（3）多部門協(xié)同聯(lián)動

整合水利、生態(tài)環(huán)境、城管、漁政等多部門涉水?dāng)?shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)信息，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。支持跨部門聯(lián)合執(zhí)法的任務(wù)下發(fā)、過程跟蹤和結(jié)果上報。

5. 公眾服務(wù)

開發(fā)河湖互動應(yīng)用（微信小程序或移動App），提供水質(zhì)實時查詢、水情信息服務(wù)、問題舉報反饋等功能。

軟件平臺

核心功能模塊

綜合監(jiān)測“駕駛艙”

以“一圖知全域、一屏管全局”為設(shè)計理念，基于GIS地圖和三維場景，集中展示河湖水位、流量、水質(zhì)、雨量、視頻監(jiān)控等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及各類預(yù)警信息、問題處置進展和關(guān)鍵指標(biāo)統(tǒng)計。支持用戶自定義大屏展示模板，滿足不同層級、不同業(yè)務(wù)的管理需求。

河湖水雨情智慧監(jiān)測

圍繞防汛抗旱需求，實現(xiàn) “雨情—水情—工情—災(zāi)情” 一體化監(jiān)測預(yù)警。大屏實時展示雨量等值面、河道水位過程線、水庫水位超限告警、未來3-7天水文預(yù)報結(jié)果。當(dāng)水位或雨量觸發(fā)閾值時，自動標(biāo)紅閃爍并推送預(yù)警信息，為防洪調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐。

水資源智慧調(diào)度管理

實現(xiàn)取用水水量實時監(jiān)控、用水計劃管理、用水效率評估、生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警等功能。支持水資源優(yōu)化調(diào)度方案的智能生成，保障供水安全和生態(tài)基流。

泵閘智慧調(diào)度管理

實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)泵站、水閘的遠(yuǎn)程集中監(jiān)控與智能調(diào)度。實時展示泵閘群空間分布、運行狀態(tài)支持 “現(xiàn)地手動、遠(yuǎn)程控制、自動聯(lián)動”三級控制。融合上下游水位、雨情、工情數(shù)據(jù)，調(diào)度歷史記錄、操作日志、告警事件全留痕，保障運行安全。

AI智能安防系統(tǒng)

系統(tǒng)采用邊緣 AI 識別終端 + 平臺集中管理架構(gòu)，依托AI終端內(nèi)置的四類AI算法，自動識別河湖 “四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）、非法捕撈、水面漂浮物、人員涉水危險等違規(guī)行為并實時告警，高效推進河湖 “四亂” 綜合治理。平臺可聯(lián)動球機自動追蹤、抓拍取證，同時支持視頻實時查看與錄像回放。

智慧水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)

集成多參數(shù)水質(zhì)傳感器（pH、溶解氧、濁度、電導(dǎo)率、COD、氨氮等）和視頻監(jiān)控，實現(xiàn)水質(zhì)實時監(jiān)測、超標(biāo)預(yù)警管理，并對水質(zhì)變化趨勢進行分析。支持歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)出、水質(zhì)月報/年報自動生成，并可結(jié)合排污口分布和AI識別，輔助快速定位污染源頭。

智慧巡檢

巡檢系統(tǒng)實現(xiàn)河湖巡查、工程巡檢、設(shè)施維保等業(yè)務(wù)的“數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、閉環(huán)化”管理。系統(tǒng)可按照河道、泵站、堤防等對象靈活制定巡檢任務(wù)與計劃，巡檢人員通過手機APP完成現(xiàn)場巡查，并將發(fā)現(xiàn)的隱患問題實時記錄上報。管理人員收到上報后，可指派維修責(zé)任人進行跟蹤處置，并反饋維修結(jié)果，形成閉環(huán)。此外，系統(tǒng)支持對巡檢人員進行績效考核，自動統(tǒng)計巡檢完成率、處置及時率等關(guān)鍵指標(biāo)。

手機APP

面向河長、巡查人員、管理人員及公眾，提供 “一機在手，隨行隨辦” 的移動端應(yīng)用，主要功能包括：

河長/巡查端：巡河軌跡記錄、問題上報（拍照/視頻/語音）、任務(wù)接收與處置反饋。

調(diào)度端：查看關(guān)鍵指標(biāo)實時數(shù)據(jù)、接收水位/水質(zhì)/安防預(yù)警推送、遠(yuǎn)程執(zhí)行閘門啟閉或開度調(diào)節(jié)。

公眾端：提供問題“隨手拍”舉報功能及意見反饋通道，便于公眾參與河湖監(jiān)督。

平臺特色

（1）全鏈條閉環(huán)管理

平臺創(chuàng)新性地建立起河湖問題“智能發(fā)現(xiàn)—自動派單—閉環(huán)管理—協(xié)同處置”的全流程閉環(huán)管控模式，確保每個問題從發(fā)現(xiàn)到處置實現(xiàn)全鏈條追蹤、全流程可溯。

（2）AI驅(qū)動的智能管理

以AI智能為核心引擎，深度融合AI圖像識別、智能優(yōu)化算法等技術(shù)，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到智能分析、從風(fēng)險預(yù)警到方案生成的全程智能化，大幅提升河湖管理效率和決策科學(xué)性。

（3）開放可擴展架構(gòu)

采用SaaS架構(gòu)和模塊化設(shè)計，各業(yè)務(wù)模塊可獨立部署、靈活擴展。平臺提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口和二次開發(fā)框架，支持與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的平滑對接和持續(xù)迭代演進。

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